——在锦州交通发展（集团）有限公司第一次党代会上的纪委工作报告
（2018年1月11日）
孟 夏
各位领导、各位代表：
按照会议议程安排，我代表集团纪委作工作报告，请各位代表予以审议。
一、牢固树立责任意识，全面推进集团的党风廉政建设工作
过去的几年，集团所属各公司先后在市交通局和市国资委党委的正确领导下，各级党委（支部）坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设主体责任；各级纪检组织坚持聚焦主业，挺纪在前，认真履行监督责任，党风廉政建设和反腐败工作取得了一系列丰硕成果。但同时，我们也要清醒地认识到我们自身还存在一些问题，个别同志对党风廉政建设工作还不够重视，因违法违纪受到了组织的处理，甚至受到了国家法律的制裁。特别是习近平总书记在十八届中央纪委第七次全会上讲话中强调，“全面从严治党仍然任重道远，从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。
这就要求我们：
（一）各级党组织必须层层牵住“主体责任”这个“牛鼻子”，扎实领导和推进党风廉政建设和反腐败工作
各级党组织特别是主要负责同志必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，要把党风廉政建设和反腐败工作当做分内之事、应尽之责，切实承担起党风廉政建设和反腐败工作的组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责和为纪检监察机关撑腰壮胆之责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
要深入推进反腐倡廉法规制度建设和落实，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度这个“笼子”里，让权力在阳光下运行；认真贯彻落实党政主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程项目的有关规定，严格贯彻落实重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作领导班子集体决策制度；要定期向上级党委和纪委报告抓党风廉政建设责任制落实情况。
（二）各级纪检部门必须高高扬起“监督责任”这条“鞭子”，按照“忠诚、干净、担当”这个要求严格监督执纪
各级纪检组织要切实担负起本单位党风廉政建设的监督责任，不辱使命、敢于担当，不当老好人、不怕得罪人，公正执纪、铁面执纪，紧盯重点区域、重要领域、关键环节，不论是违反党纪还是政纪，不论乱作为还是不作为，都要严肃查处，认真惩治腐败。
各级纪检干部要带头执行各项纪律，带头加强作风建设，带头纠正“四风”，始终牢记“忠诚、干净、担当”这一要求，面对新形势、新任务，增强党的意识和责任意识，坚持问题导向，找准监督执纪问责的重点和方向。既要成为监督执纪问责的行家里手，又要积极为党委（支部）落实党风廉政建设工作献言献策，认真当好参谋助手。
（三）广大党员必须时时遵循“守纪律、讲规矩”这一“准则”，确确实实保证自己永不变质、永不褪色
纪律是党的生命，是管党治党的尺子，在全面从严治党的新形势下，我们各级必须要强化党的纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，进一步严明党的纪律和规矩，切实增强党风廉政建设和反腐败工作成效。
面对从严治党的新要求，我们全体同志必须要时刻保持清醒的头脑，保持坚强的政治定力，注重提升自我修养，做到慎初、慎微、慎独；要注重细节、把握小节，净化和把牢自己的生活圈、社交圈、娱乐圈，做到防微杜渐，始终不越界线、不破底线；要严明纪律和规矩，自觉遵守党纪国法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止；要切记“警钟长鸣才会警笛不鸣”，时刻绷紧纪律这根弦，如履薄冰、如坐针毡，不断增强拒腐防变的自觉性和警惕性。
二、未来五年工作安排
目前，我国处在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，党风廉政建设面对新形势、新常态，我们必须始终保持政治定力，把“不忘初心、牢记使命”贯穿于监督执纪问责的全过程 ，永葆忠诚本色、严守干净底线、切实担当为民，为不断推进集团党风廉政建设再出新成绩、再上新台阶。
今后五年集团党风廉政建设工作总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，毫不动摇坚持和完善党的领导、坚持全面从严治党为主线，认真执行中央以及省、市的各项决策和部署，以贯彻落实党风廉政建设“两个责任”为抓手，严肃党内政治生活和党内监督，认真贯彻落实中央八项规定精神，防止“四风”问题反弹，充分运用“四种形态”，严肃处理违规违纪行为，为集团谱写全面快速发展的新篇章提供坚强的纪律保证。
（一）强化制度建设，压实筑牢“两个责任”
集团刚刚组建，在党风廉政制度建设方面还存在短板，下一步集团纪委将在制度建设方面狠下力气，采取有效措施，切实将权力关进制度这个“笼子”。
一是研究制定落实党风廉政建设“两个责任”实施细则，分解细化贯彻落实“两个责任”的责任、职责、目标和任务。二是建立健全“两个责任”检查考核机制，制定主体责任和监督责任量化评分标准，对各级党组织和纪检组织落实“两个责任”情况进行检查考核。三是建立完善约谈机制，研究制定《集团廉政约谈实施办法》，集团班子成员对分管单位负责人每年至少开展一次廉政约谈，帮助分析指出问题，提出整改意见，同时与被约谈对象签订廉政承诺书。四是落实签字背书制度，组织各级签订落实党委主体责任和纪委监督责任“两个责任书”，签订班子成员“一岗双责”和廉洁从政“两个承诺卡”，一直延伸到基层，打通“最后一公里”，着力解决基层党组织“只挂帅不出征”和纪检组织不敢监督、不会监督、不愿监督等问题，横向到边、纵向到底，压实筑牢“两个责任”。
（二）注重教育引导，营造良好的廉政舆论氛围
坚持把党性教育作为共产党人的“心学”、正心修身的必修课，注重强化纪律约束力，发挥道德感召力。认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设系列重要讲话精神，联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行。开展《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》学习宣传活动，用《廉洁自律准则》道德高线引导党员的行为，用《纪律处分条例》的“负面清单”约束党员干部绝不逾越“雷池”一步。要充分发挥典型案例和反面影视教材的警示教育作用，引导全体党员干部汲取教训、警钟长鸣、遵规守纪。通过互联网、手机微信等建立廉政信息播报平台，坚持定期播发廉政信息和工作动态，营造具有企业自身特色的廉政舆论氛围。组织集团广大党员参观锦州苹果廉政文化教育基地和锦州监狱警示教育基地，充分接受警示教育。
（三）践行“四种形态”，加大力度开展纪律审查
集团纪委将坚持聚焦主责主业，加大纪律审查力度，保持遏制腐败高压态势，坚持“零容忍”态度，对违规违纪问题发现一起查处一起，发现多少查处多少，凡腐必惩、有贪必肃，绝不姑息。
践行监督执纪“四种形态”，健全完善谈话提醒、函询核实制度，坚持纪严于法、纪在法前。重点查处不遵守组织原则，不落实“两个责任”，妄议中央大政方针和省、市以及集团的决策部署，拉帮结派、搞利益交换，阳奉阴违、对抗组织、欺骗组织等问题和行为；严肃查处在执行上级和集团党委各项决策部署中，不作为、慢作为、乱作为和不担当等行为；结合集团生产经营实际，紧盯易发多发腐败问题的重要岗位和环节，严肃查处以权谋私、权钱交易、侵吞资产、吃拿回扣等问题；对影响较大、性质恶劣、反映强烈的问题和工作中措施不力、不思进取、消极怠工等行为严肃问责。
（四）加强作风建设，坚决落实中央“八项规定”精神
作风问题具有长期性、顽固性，必须坚持持之以恒、常抓不懈，发扬钉钉子精神，驰而不息抓好作风建设，防止问题反复反弹，不断推动作风建设常态化。集团纪委将加大明查暗访力度，把常规性检查和突击性暗访结合起来，密切关注新动向，加强对重点部位、服务窗口和基层站点的监督检查，着力解决人民群众反映强烈的问题，紧盯节假日，紧盯重点人、重点事和重点问题，注重早提醒、勤检查、多督促，高度警惕“四风”新动向新表现，对改头换面、转入地下等隐形变异的“四风”问题，不收手、不制止，规避组织监督等行为，采取有效措施严肃整治；对公车私用、公款送礼、公款吃喝、公款旅游、乱发津补贴、收受节礼、借婚丧嫁娶敛财等顽疾严肃惩处，对典型问题及时通报曝光，决不让“四风”反弹回潮。在严惩“四风”问题的同时，注重引导广大党员干部培养高尚道德情操，发挥党员领导干部的示范引领作用，激发群众监督正能量，把作风建设不断引向深入，营造向善向上的氛围。
同志们，“忠诚、干净、担当”是党对我们的要求，“监督、执纪、问责”是党赋予纪检干部的职责，让我们在集团党委的正确领导下，铭记要求，牢记使命，敢于担当，忠诚履职，不断提升全集团党风廉政建设工作水平，为集团全面快速发展提供最坚实的纪律保证。
